Restricción horaria en Las Condes
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La restricción horaria de bares, cantinas y cabarets decretada por el alcalde de Las Condes, Francisco de la Maza , ha dejado varios damnificados. Cuatro mil quinientos cesantes, 100 locales cerrados y pérdidas del gremio cercanas a los tres mil millones de pesos, son los coletazos de la polémica medida.
Los afectados alegan que la disposición edilicia es una “cortina de humo” para esconder la ineficacia de la municipalidad a la hora de enfrentar los problemas que se producen en las afueras de los bares.
Por Matías Gazitúa y Claudio Salinas.
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Felipe De Pujadas cuestiona la legitimidad de la encuesta.
Fuente: Terra |
“Antes ganaba en una noche cerca de 700 lucas. Hoy con suerte llego a las 150” . Este es el desoladorbalance del dueño del bar La Previa , Marcelo Molinari, uno de los tantos locatarios afectados por la restricción horaria dictada el tres de enero por el alcalde de Las Condes.
La Previa lleva funcionando seis meses y su dueño nos cuenta que el hecho de cerrar las puertas a las 1:30 de la madrugada fue un golpe demasiado duro para su bolsillo. “Justo cuando estaba empezando a recuperar la inversión del local vino esto. Las ventas bajaron un 70 %, y no me quedó otra que despedir al administrador, al copero y a dos garzonas”, relata Molinari.
¿El motivo de esta drástica determinación? Según el edil, la municipalidad recibió una serie de quejas de parte de los vecinos de toda la comuna debido a los ruidos molestos y la delincuencia asociada a estos establecimientos nocturnos. Sin embargo, los locatarios se defienden. Afirman que estas situaciones se producen en la vía pública y, por tanto, son responsabilidad del municipio.
Para Pablo Donoso, presidente de la Asociación de Dueños de Locales Nocturnos, Espectáculos y Turísticos (Anetur), el problema es otro: la falta de gestión del alcalde De la Maza. “En la práctica, todos los disturbios ocurren fuera de los bares. Entonces, lo que se debe hacer es aumentar la vigilancia y la cantidad de guardias municipales que fiscalicen los desórdenes en las calles”, asevera.
Bajando las cortinas
La normativa edilicia no afecta a toda la comuna. Establece zonas de restricción horaria de acuerdo a la cantidad de quejas recibidas de los vecinos, a través de correos electrónicos. Las áreas son: el sector de Avenida Kennedy, Avenida Las Condes-Tranqueras; Avenida Las Condes-Chesterton-Avenida Apoquindo; Avenida Las Condes-Estocolmo-García Pica; Paul Harris-Alamein-Avenida Las Condes.
La ordenanza comprende zonas que son definidas como mixtas, es decir, residenciales y comerciales a la vez. Donoso plantea que “hubiera sido distinto si la normativa corriera sólo para los bares ubicados específicamente en áreas residenciales. Ahí sería comprensible la actuación del alcalde”.
Las consecuencias económicas son múltiples. De los 300 locales nocturnos de la comuna, se encuentran funcionando normalmente solo el 60 %, es decir, 200 de ellos. Los establecimientos sujetos a la medida han mermado sus ventas en cerca del 70 % con pérdidas que podrían empinarse hasta los tres mil millones de pesos. Por ello, muchos planean bajar sus cortinas en poco tiempo. El panorama es desolador.
Pero puede serlo aún más. Al problema de los empresarios se suma la cesantía de 4500 personas ligadas al rubro. Renato Contreras, presidente de la Asociación de Espectáculos Nocturnos y Cabaret (AENC), explica: “Esta cifra parece tan elevada porque a estos negocios se vinculan no solo las personas que trabajan en ellos, sino también proveedores, taxistas, cuidadores de autos, etcétera. Es un descalabro en cadena”.
Los empresarios alegan que les cambiaron las reglas del juego. Cuando tramitaron las patentes, lo hicieronpensando en que podían funcionar hasta las cuatro de la madrugada. Hoy, con el nuevo horario, ven condificultad el poder cancelar semestralmente los cinco millones de pesos que cuesta el permiso. Situación que se refuerza con la estampida de parroquianos hacía locales de Vitacura y Lo Barnechea.
Contreras va más allá y explica que la ordenanza atenta contra el principio jurídico del derecho adquirido porlos locatarios, al tramitar sus permisos antes de la entrada en vigor de la polémica decisión municipal. Por ello es que las Asociaciones de Dueños de Locales Nocturnos presentaron el 19 de abril un recurso de amparo económico en la primera sala de la Corte de Apelaciones de Santiago.
La acción judicial fue acogida el 25 de abril y busca obtener una indemnización económica por las ganancias dejadas de percibir y por los daños morales sufridos desde que entró en vigor la restricción horaria.
“Es una medida talibánica”
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La intención de la municipalidad es terminar con los problemas generados en las afueras de los pubs.
Fuente: Terra |
La ordenanza dictada por el edil de Las Condes se ajusta a la Ley Orgánica de Municipalidades y a la nuevaLey de Alcoholes en su artículo 21, donde se señala que "(...) los alcaldes, con acuerdo fundado del concejo municipal, podrán disponer en la ordenanza respectiva horarios diferenciados de acuerdo a las características y necesidades de las distintas zonas de la comuna o agrupación de comunas, dentro de los márgenes establecidos en los incisos precedentes".
Sin embargo, a juicio de Donoso, lo que se debió hacer fue fiscalizar particularmente cada local y no aplicar una sanción general. “La medida tomada por el alcalde De la Maza es talibánica. En la práctica, establece un toque de queda. Pero no es extraño, porque en el 2002 cerró todos los cabarets en la comuna como el Lucas Bar y el Premium Club”, agrega.
Para Contreras la medida es discriminatoria y no se ajusta a la Carta Fundamental. “ La Constitución en su artículo 19 Nº2 señala que todas las personas son iguales ante la ley. Pero con esta restricción se está discriminando, porque no afecta a todos los locatarios de la comuna. Obviamente hay un grupo de empresarios privilegiados”, explica.
Los dirigentes del gremio de los locales nocturnos creen que la ordenanza es ciertamente restrictiva y efectista. “La medida de De la Maza es una cortina de humo que esconde los altos índices de delincuencia en la comuna. Además, los ruidos molestos se producen en la vía pública. Y éste es un problema exclusivo del municipio y de la policía”, asevera Contreras.
La actuación del alcalde es, por decirlo menos, controvertida. Pablo Donoso plantea que tras ella existe “una falta de gestión que afecta la libertad de las personas y la libertad empresarial. Esto resulta paradójico pues De la Maza es UDI y su sector aboga por la total apertura económica”.
El municipio se defiende de las acusaciones gremiales. Alejandro Sepúlveda, concejal de la Unión Demócrata Independiente (UDI) y partidario de la disposición edilicia, asegura que los medios de comunicación han distorsionado la realidad al plantear que existe una ley seca en toda la comuna.
“Lo que ocurre en la práctica es que sólo a ciertas zonas se les aplica la restricción horaria. En este sentido, tratamos de no perjudicar a aquellos empresarios que tienen una inversión real en sus establecimientos y concentrar los problemas asociados a los pubs en zonas no residenciales como El Bosque, por ejemplo”, explica Sepúlveda.
Consulta “popular”
La ordenanza comenzó a regir el tres de enero pasado y tres meses después fue llevada a plebiscito por iniciativa del municipio. La idea era legitimarla ante los ojos del gran público. Así, el domingo 30 de marzo, cerca de 150 inspectores municipales recorrieron las áreas donde habrían emanado los reclamos por ruidos molestos.
La consulta tenía una pregunta: ¿La municipalidad debe pronunciarse respecto a la fijación de un horario para los establecimientos que expenden alcohol en la comuna? De ser afirmativa, el encuestado pasaba a un segundo ítem, donde se le planteaba un horario de cierre que fluctuaba entre las cero horas y las tres de la mañana.
El sondeo contemplaba sólo a cinco mil vecinos de un universo de 20 mil. Los resultados fueron categóricos: un 70 % de los encuestados aprobó la idea de cerrar los bares a la 1:30 de la madrugada de domingo a jueves y a las 2:30 el viernes y el sábado. Pero esta manifestación popular no acalló las críticas.
El concejal demócrata cristiano Felipe De Pujadas, detractor de la medida en el Concejo Municipal, señala que la encuesta tuvo varios vicios. “Primero, fue realizada por funcionarios municipales, quienes no registraron los nombres de los votantes. Segundo, fue consultado sólo el 20 % de los vecinos de las zonas afectadas”, asegura.
Sitios Relacionados:
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