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En el primer
discurso oficial pronunciado en 2000 por el Presidente Ricardo Lagos,
se aludía directamente a la necesidad de que Chile se convirtiese
en un país líder en América Latina en cuanto
al uso de la tecnología como motor del progreso. A principios
de este año se comenzaron a dar nuevos y certeros pasos,
en pos de esta finalidad del gobierno, con la llamada Ley de Firma
Digital.
La "firma
digital" o electrónica consiste básicamente en
cualquier símbolo o sonido emitido por una persona natural
o jurídica y que permite al receptor de un documento identificar
al autor de esta firma. Es, por tanto, igual que la firma identificatoria
de cada persona, pero lo innovador de esto es que se utilizará
y tendrá validez a través de Internet.
La espera
termina
Desde comienzos
de año se espera la publicación del reglamento de
esta ley, para considerarla plenamente en vigencia. Se han tenido
que superar algunos inconvenientes dentro de este período,
ya que a fines de enero se aprobó por unanimidad la Ley de
Firma Digital en el Congreso Nacional, y se anunció que en
un plazo de 90 días se tendría listo el reglamento
que permitiría su puesta en marcha; pero se ha debido aguardar
más, ya que todo indica que recién desde este mes
de agosto la firma digital será completamente válida.
En general,
para legalizar una firma electrónica el procedimiento será
bastante sencillo: el usuario debe acudir a alguno de los entes
certificadores o entidades prestadoras de servicios de certificación
de firmas electrónicas, e inscribirse. En dicha entidad se
le tomarán los datos, haciendo efectiva la inscripción
mediante la entrega de un certificado que dará fe de la identidad
del firmante o titular del mismo.
El documento
que se entregará al usuario deberá contener a lo menos:
a) Un código de identificación único del certificado.
b) Identificación del certificador de la firma digital con
los datos propios, como el nombre o razón social, rol único
tributario, correo electrónico, y la propia firma digital
avanzada (cuya autorización fue otorgada por la entidad acreditadora
que es la Subsecretaría de Economía, Fomento y Reconstrucción)
c) Datos de la identidad del titular del certificado (nombre, RUT
y correo electrónico)
d) Plazo de vigencia del certificado.
Dicho documento
podrá ser utilizado en cualquier transacción que se
realice en el ciberespacio y que requiera de la identificación
del individuo, por ejemplo en la compra o venta de artículos.
La aprobación
de esta ley traerá un cambio sustancial en materia legal
y comercial en nuestro país, ayudando a la expansión
de las transacciones a un ámbito netamente electrónico
y facilitando la modernización de los servicios al consumidor.
Todo esto se unirá a las garantías ya existentes en
la Red, como son las establecidas por el Servicio de Impuestos Internos
(SII) y algunas entidades privadas que permiten realizar trámites
y trasferencias cómodamente desde el hogar o el lugar de
trabajo.
La contadora
Lilian Domínguez afirmó a The Moroso que desconocía
detalles respecto a la reciente promulgación de esta ley,
pero que los certificados emitidos por la página del SII
"vienen con firma, de un notario o del Subdirector de Avaluaciones",
por lo que creía que la firma digital ya operaba legalmente
en nuestro país. Esto demuestra la confusión que existe
entre los mismos profesionales ligados a este ámbito con
respecto al tema de la "firma digital".
Lo principal
de esta ley es que valida la firma electrónica para realizar
operaciones comerciales, que para efectos legales tendrá
el mismo valor que una manuscrita.
Período
de prueba
Si bien desde
agosto de este año comenzaría a operar esta ley dentro
del territorio nacional, ya se han realizado pruebas con este sistema.
Es el caso de la empresa Adexus, que se convirtió en pionera
en este tema en el año 2000, participando en la creación
de una de las primeras entidades certificadoras del país,
la que depende de la Cámara Nacional de Comercio.
Uno de los proyectos
pioneros se desarrolló de manera conjunta por el Servicio
Médico Legal de Temuco y las Fiscalías de Carahue
y Lautaro, en la novena región. Y gracias al éxito
que este sistema ha obtenido hasta el momento, se espera que en
un corto plazo se logren interconectar las restantes Fiscalías
de la región de la Araucanía.
Dejando atrás
este período de prueba de dicho sistema, comenzará
a operar en Chile la primera entidad nacional de certificaciones
electrónicas con el nombre de E-CertChile. Su función
será otorgar certificados electrónicos a personas
o empresas que compran o venden a través de Internet.
Buenos augurios
La revolución digital ha invadido espacios de nuestra vida
que nunca hubiésemos imaginado que estarían tan relacionados
con Internet. La "firma digital" facilitará la
expansión del comercio electrónico, si consideramos
que las futuras transacciones se realizarán con mayor eficacia,
rapidez y resguardo que hasta hace un par de meses.
Gracias a la
nueva ley será posible comprobar la identidad de una persona
en Internet y verificar su firma digital a través del certificado,
aumentando la incorporación de nuevos entes al comercio electrónico;
todo esto garantizando la mayor confidencialidad de la información,
logrando seguras transacciones en el ciberespacio.
Hoy en día
no se tiene certeza de la identidad de las partes en un negocio
en Internet y se trabaja mayoritariamente con la informalidad y
la buena fe. Por tanto se espera que el aumento en el comercio electrónico
sea considerable gracias al respaldo que significará la firma
digital legalmente en uso.
Según
estudios en economía, se estima que el comercio electrónico
representará más del 50 por ciento de la economía
digital en el 2004, teniendo en cuenta que el ritmo de crecimiento
es de un promedio del 40 por ciento anual.
Lo anterior
reafirma que la utilización de tecnologías de información
en diversas actividades relacionadas con la producción y
el consumo, se ha consolidado gracias a la adopción, por
parte de las empresas, del uso de Internet en sus gestiones administrativas
y de producción.
Sitios Relacionados:
http://www.e-certchile.cl
http://www.utsupra.com/textos/fdchile.html
Fotos:
www.upgrade.com
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