MICROEMPRESA
Por amor al arte
Los cartuchos se pueden vender
Trámites engorrosos:
El recorrido del futuro empresario

Según el presidente del Banco Central, Jaime Estévez, los trámites para constituir una empresa son tantos que aquéllas que están fuera del mundo de los negocios, generalmente deben contratar asesores, lo cual además de encarecer significativamente la operación, las expone a todo tipo de engaños.

Otra barrera con que chocan muchos microempresarios y dueños de Pymes (pequeña y mediana empresa), son las exigencias de los bancos para prestar recursos... cuando les prestan, pues la inoperatividad de la "Ley Dicom" sigue dejando fuera del sistema formal de créditos a muchas personas.

por Jorge Núñez

"Siento que el gobierno se burla cuando llama a la gente con buenas ideas a desarrollar sus proyectos, porque entre la burocracia y la falta de créditos terminan por aplastar todos nuestros sueños", declara angustiado Gerardo Merino (46), un microempresario que se dedica desde hace años a comprar las bolsas que desechan los grandes supermercados de La Serena, para vendérselas a los coreanos del barrio Patronato, en Santiago, quienes luego de picarlas, las reciclan.

Desde un principio, Merino se percató de que el verdadero negocio lo hacían los empresarios capitalinos, por lo que decidió que compraría la máquina que pica y enfarda el nylon, para vender desde su propia ciudad un producto más procesado, lo que además de darle más ganancias, le permite negociar precios con otras empresas.

Para lograr sus sueños, lo primero que tuvo que hacer este serenense, fue dar un nuevo orden a su unidad productiva, lo que significó en su caso dejar de ver su actividad como un negocio semi-formal y asociarse con otros microempresarios, para sumar las fuerzas necesarias para salir adelante.

Pese a que ni Merino ni sus nuevos socios, Raúl Fuentealba y Germán Ríos, se manejaban en temas legales, recuerdan que decidieron intentar crear solos su microempresa, ya que su pequeño capital no les permitía pagar un asesor. "La experiencia fue un desastre" señala riendo Ríos, pues "la cantidad de trámites que debe realizar un simple mortal es tan grande, que uno, desesperado al ver que no avanza, termina por caer en manos de cualquier sinvergüenza".

Fuentealba, por su parte, recuerda que habían transcurrido más de dos meses y la tramitación de Megaplax, como llamaron a su empresa, estaba entrampada en alguna oficina del edificio de Impuestos Internos de la ciudad. "Como no pasaba nada, fuimos a ver a un tipo que tenía pitutos en el servicio y otros en la municipalidad... Fue una mala idea...", señala Merino, ya que este personaje los estafó por más de 300 mil pesos antes de irse a Antofagasta.

Para el contador auditor e ingeniero comercial de la Universidad de Chile, Juan Pablo Guzmán, es muy importante que las autoridades comprendan que en un país donde la gran mayoría de los puestos de trabajo dependen de los micro, pequeños y medianos empresarios, la tendencia debe ser a facilitar la creación de nuevas unidades productivas, para lo que se requiere eliminar toda burocracia.

Lo primero es lo primero...

El primer paso para materializar todo proyecto empresarial es obvio... hay que fundar la empresa. Los trámites dependerán de la calidad del dueño.

Si se trata de una persona jurídica es necesario constituirla a través de una escritura pública, de la que más tarde un abogado debe publicar un extracto en el Diario Oficial. Este último documento contiene los datos más importantes, como la identificación de los socios con nombres y cédulas de identidad, la dirección de la empresa, su giro y el nombre real y de fantasía, si lo tuviera. Finalmente, y para cumplir a cabalidad con el protocolo que exige la ley, hay que inscribir la empresa en el Registro Nacional de Comercio.

En el caso de las personas naturales que son dueñas de una compañía, basta con la inscripción de la empresa en el registro nacional.

En general, éste es un trámite rápido, aunque algo caro, pues los costos notariales tienen un valor que varía entre el 2 y 2,5% del monto total del capital, lo que significa que con un capital estimado de 10 millones de pesos, estos gastos no deberían sobrepasar los 250 mil, como ocurrió en el caso de Megaplax.

Para estar bien con papi fisco...

La comuna en que se encuentre la empresa determinará la oficina de Impuestos Internos en que haya que solicitar la inscripción del RUT y el inicio de actividades. Para ello se requiere la escritura pública de la constitución de la sociedad, la concurrencia de los socios con su cédula de identidad y el formulario 4415, que sirve para fijar el domicilio de la persona jurídica y de sus sucursales, si es que las hay.

Para fijar el domicilio hay que presentar un certificado de avalúo a nombre del propietario. Si la propiedad es arrendada, debe presentarse el respectivo contrato de arriendo firmado ante notario y, finalmente, hay que acreditarlo mediante una autorización escrita y debidamente legalizada.

Una vez inscrito en el SII, éste le entregará un RUT provisorio, que tiene una duración de tres meses, hasta que llegue vía correo el definitivo. Además, hay que solicitar a este servicio la verificación de domicilio para que autoricen el timbraje de documentos, lo que demorará más o menos quince días.

Una vez autorizado el timbraje, hay que presentarse por segunda vez en el SII con toda la documentación para timbrar las facturas, guías de despacho y todos los documentos necesarios. Hay que tener a la mano la Cédula de Identidad, la última declaración de impuestos y el formulario de timbramientos anteriores (requerida sólo para quienes ya tienen movimientos previos), una autorización ante notario para quien realiza el trámite, si es que lo hace un representante de la sociedad, y el formulario 3215 correctamente rellenado.

El permiso municipal

Según el encargado de patentes municipales de la comuna de Lo Prado, Ricardo Larrea, "éste es uno de los trámites más fáciles de realizar en este municipio, lo que no significa que no tenga sus demoras". Agrega que durante la administración edilicia del periodista Santiago del Campo, se han reorganizado varias oficinas municipales para hacer más expeditas todas las diligencias.

Sin embargo Angélica González (56), se queja de que ya son cuatro las veces que ha debido ir a la oficina que dirige Larrea antes de que le otorgaran la patente que requería para formalizar la improvisada ferretería nacida al fragor de la crisis económica del país, que dejó hace nueve meses sin trabajo a su marido Ernesto. "Una quiere hacer las cosas bien, pero parece que les gusta que uno se quede trabajando ilegalmente. Si se tratara de una botillería, seguro que corren para darme el dichoso permiso".

Con plata se compran huevos

Según el presidente del Banco Estado, Jaime Estévez, "el primer gran problema que deben enfrentar los emprendedores es cómo financiar sus proyectos, para lo cual deben asumir riesgos. Como muchos no se atreven, en la mayoría de los casos todo no pasa de ser una buena idea".

Para facilitar el acceso a los créditos a estas personas, el Banco Estado creó en 1998 un sistema de líneas de créditos preferenciales para microempresas, programa que cuenta en la actualidad con más de 60 mil clientes. "En la mayoría de los casos, quienes piden créditos son personas comunes que detectan las necesidades que hay en su propio entorno, ahí parte todo", señala Estévez, agregando que el microcrédito es una herramienta efectiva para combatir la extrema pobreza, en cuanto se reconocen como sujetos de créditos a las personas de más bajos ingresos.

Pero a pesar de que la banca privada ha manifestado su acuerdo para potenciar el microcrédito a través de bajas tasas de interés, los requisitos para acceder a la confianza de estas instituciones aún son inalcanzables para muchas personas.

La ley es letra muerta

En Chile, casi tres millones de compatriotas saben lo que es estar fuera del circuito financiero, pues la ley Dicom no ha producido los efectos esperados, ya que poco antes de su entrada en vigencia la compañía dueña de la base de datos, Equifax, la vendió a bancos, financieras y casas comerciales, que la continúan usando a pesar que la ley es clara en prohibirlo.

Según el senador socialista Jaime Naranjo, tanto su partido como toda la bancada oficialista hará lo posible por sancionar a las empresas que usen esta información "para perpetuar las viejas prácticas comerciales que tanto daño han hecho a millones de chilenos". Para el parlamentario lo grave está en que Dicom creó un círculo de pobreza del que la gente común no puede salir. "Se mata en vida a las personas, pues si muchas veces no pueden acceder a un trabajo, mucho menos lo harán a un crédito que les permita salir de la pobreza".

Para evitar que aquellas personas que no pueden acceder a la banca formal caigan en manos de usureros, hay instituciones privadas y públicas que se dedican a prestar pequeñas cantidades a personas que luchan por salir de la pobreza. El Banco de los Pobres es una de ellas, y a pesar de que no opera formalmente en nuestro país, su creador, Muhammad Yunis, demostró durante su visita realizada el año pasado, las ventajas de este sistema alternativo, que ya lleva más de 100 millones de clientes en el mundo.

En Chile, el modelo ha sido seguido por el Ministerio de Planificación Nacional (Mideplan), que bajo la conducción de Alejandra Krauss, en cooperación con el Fondo de Solidaridad e Inversión Social (Fosis), desarrolló un programa que a partir de agosto del 2001, presta pequeñas cantidades a personas naturales que crean empresas para salir de la pobreza, con un interés de 1,6%, muy por debajo del 3 % que maneja la banca formal.

"Nuestro banco también tiene un programa con intereses preferenciales para las Pymes, que incluyen ventajas como la posibilidad de reformular deudas y plazos de gracia", señaló Estévez. "Todos los bancos del sistema tienen políticas similares, pues buscan colocar sus créditos en un mercado altamente competitivo, sobre todo en momentos en que la demanda está fuertemente comprimida", explicó.

Para el ejecutivo lo único que limita a un banco para aprobar un crédito es la viabilidad de las empresas. "Si un proyecto es bueno, no existe un banco que lo rechace"Agregó que "lo que no entiende mucha gente es que deben primar los criterios técnicos por sobre el entusiasmo, por grande que éste sea".

Sitios relacionados:

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